《通用航空规划许可处理划定》已于2020年7月29日经第24次部务聚会通过,现予颁发,自2021年1月1日起推行。
第一条为了榜样对通用航空的行业处理,推动通用航空平安、有序、矫健发达,依据《中华群多共和国民用航空法》《中华群多共和国行政许可法》《中华群多共和国平安分娩法》等国法、行政法例,同意本划定。
第二条本划定实用于中华群多共和国境内从事规划性通用航空营谋企业的规划许可能及相应的监视处理。
第四条得到通用航空规划许可的企业(以下简称通用航空企业),该当依照国法、行政法例和规章的划定,正在答应的规划畛域内依法展开规划营谋。
第五条中国民用航空局(以下简称民航局)肩负对寰宇通用航空规划许可能及相应监视处理办事实行团结处理。
中国民用航空位区处理局(以下简称民航区域处理局)肩负辖区内的通用航空规划许可能及相应监视处理办事。
(一)载客类,是指通用航空企业应用合适民航局划定的民用航空器,从事乘客运输的规划性翱翔效劳营谋。
(二)载人类,是指通用航空企业应用合适民航局划定的民用航空器,搭载除机构成员以及翱翔营谋必要职员以表的其他乘员,从事载客类以表的规划性翱翔效劳营谋。
(三)其他类,是指通用航空企业应用合适民航局划定的民用航空器,从事载客类、载人类以表的规划性翱翔效劳营谋。
载客类规划营谋紧要类型包含通用航空短途运输和通用航空包机翱翔。载人类、其他类规划营谋的紧要类型由民航局另行划定。
(四)从事载客类规划营谋的,起码采办或者租赁2架民用航空器;从事载人类和其他类规划营谋的,起码采办或者租赁1架民用航空器。
第十条申请人该当向企业室第地民航区域处理局提出通用航空规划许可申请,按划定的方式提交下列申请质料并确保其切实、完好、有用:
(四)民用有人驾驶航空器的国籍挂号证、适航证和安装的机载无线电台的牌照,民用无人驾驶航空器正在民航局“无人机实名挂号编造”中的实名挂号标记;
第十一条民航区域处理局该当自受理通用航空规划许可申请质料之日起20日内作出是否准予许可的决断;20日内不行作出决断的,经民航区域处理局肩负人答应,可能拉长10日,并该当将拉长限日的来由示知申请人。
准予许可的,民航区域处理局该当自作出决断之日起10日内向申请人宣告、投递通用航空规划许可证(以下简称规划许可证);不予许可的,该当书面合照申请人,评释来由,并示知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。
第十二条对从事其他类规划营谋的规划许可申请,民航区域处理局该当实行示知同意造审批,不过展开民用航空器驾驶员牌照培训营业的除表。
第十三条民航区域处理局该当将宣告规划许可证的干系审核质料报送民航局登记,民航局按期告示通用航空规划许可状况。
第十六条规划许可证所载事项爆发更改的,通用航空企业该当自更改事项爆发之日起15日内向室第地民航区域处理局提出更改规划许可证载明事项的申请。
第十七条民航区域处理局该当将规划许可证的更改、刊出等情景的干系审核质料实时报送民航局登记,民航局按期予以告示。
第二十条爆发规划许可证落空、损毁、灭失等状况的,通用航空企业该当自觉生之日起15日内向室第地民航区域处理局申请补发,并正在干系媒体发表告示。
第二十一条通用航空企业展开规划性通用航空营谋时,该当一连合适通用航空规划许可前提以及民航局划定的其他请求。
第二十二条展开规划营谋前,通用航空企业该当服从民航局相合消息报送划定请求向室第地民航区域处理局登记规划营谋消息;跨区域展开规划营谋的,还该当向规划营谋所正在区域的民航区域处理局登记规划营谋消息,并给与监视处理。
规划营谋了局后,通用航空企业该当服从民航局相合消息报送划定请求实时、切实、完好地报送平安分娩规划状况、行业统计数据以及申领民航财务补贴所需消息等相合实质。
企业的股权组织、机队组成等根本消息爆发更改的,该当服从民航局相合消息报送划定请求,自更改爆发之日起15日内完毕通用航空处理编造中干系消息的更新。
第二十三条从事载客类规划营谋的通用航空企业,该当服从民航局的相合划定,同意翱翔变乱应急响应预案和伤亡职员眷属援帮预备。
第二十四条从事载客类规划营谋的通用航空企业,该当服从请求同意运输效劳程序和锂电池运输处理手册,实质起码包含客票出卖、乘客效劳、投诉受理、锂电池运输平安处理、培训、应急治理等方面。
第二十五条通用航空企业正在和通用航空用户、消费者订立合同时,该当敷裕施行示知任务,悉数、切实、切实地向通用航空用户、消费者示知其具备的规划天禀、效劳程序、投保百般保障以及相应保障金额等消息,保险通用航空用户、消费者的知情权和拣选权。
第二十六条通用航空企业该当正在每年3月31日前,通过通用航空处理编造向室第地民航区域处理局报奉上一年度的年度申报。年度申报该当包含下列实质:
第二十七条民航局设置健康通用航空规划许可及相应监视处理办事的监视查验轨造,实时厘正通用航空规划许可和相应监视处理进程中的违法举动。
第二十八条民航区域处理局对辖区内的规划性通用航空营谋实行监视处理,设置健康相应监视查验轨造,依法查处违法展开的规划性通用航空营谋。
对跨区域违法展开规划性通用航空营谋的通用航空企业,违法举动爆发地民航区域处理局依法举办查处后,该当实时将违法毕竟、管造结果抄告通用航空企业室第地民航区域处理局,并报民航局登记。
第二十九条通用航空企业该当配合民航局、民航区域处理局行政法律职员的监视查验,如实、完好地供给相合状况和质料,不得遮蔽或者供给失实消息。
第三十一条民航区域处理局选用示知同意造审批格式作出行政许可决断后,该当对通用航空企业的同意实质是否属实举办查验。浮现通用航空企业实践状况与同意实质不符的,该当推翻其通用航空规划许可并依法予以惩办。
第三十二条任何天然人、法人和其他结构有权向民航局、民航区域处理局举报违法展开的规划性通用航空营谋;民航局、民航区域处理局该当依法予以核实、管造。
第三十三条民航局设置健康通用航空诚信规划评议系统,结构展开诚信规划评议。对诚信评议记载好的通用航空企业,可能依法削减查验频次或者宽免查验;对诚信评议记载差的通用航空企业,依法扩展查验频次。
(四)正在申请通用航空规划许可或者给与民航行政陷坑查验等办事进程中,供给失内容料、失实证言证词的;
第三十六条违反本划定第三条,未得到规划许可证专擅从事规划性通用航空营谋的,或者违反本划定第四条,通用航空企业超过规划许可证载明的规划畛域从事规划性通用航空营谋的,由民航局或者民航区域处理局责令其终止违法营谋,处违法所得3倍以下、最高不抢先3万元的罚款,没有违法所得的,处1万元以下的罚款。
第三十七条申请人遮蔽相合状况或者供给失内容料申请通用航空规划许可的,民航区域处理局不予受理或者不予许可,并予以警卫;申请人正在1年内不得再次申请通用航空规划许可。
被许可儿以欺诳、行贿等不正当伎俩得到通用航空规划许可的,由民航区域处理局依法推翻其规划许可,并处3万元以下的罚款;被许可儿正在3年内不得再次申请通用航空规划许可。
第三十八条违反本划定第十五条第二款,通用航空企业未将规划许可证本来置于企业室第或者开业场地耀眼地方的,由民航局或者民航区域处理局责令其限日校订;拒不校订的,予以警卫,并处1万元以下的罚款。
第三十九条违反本划定第十六条,通用航空企业未按划定实时经管规划许可证更改手续的,由民航局或者民航区域处理局责令其限日校订;拒不校订的,予以警卫,并处3万元以下的罚款。
第四十条违反本划定第十九条,通用航空企业涂改、倒卖、出租、出借或者以其他景象违法让与规划许可证的,由民航局或者民航区域处理局责令其限日校订;拒不校订的,予以警卫,并处3万元以下的罚款。
第四十一条违反本划定第二十条,通用航空企业爆发规划许可证落空、损毁、灭失等状况未按划定申请补发的,由民航局或者民航区域处理局责令其限日校订;拒不校订的,予以警卫,并处3万元以下的罚款。
第四十二条通用航空企业有下列违法情景之一的,由民航局或者民航区域处理局责令其限日校订,予以警卫,并处3万元以下的罚款:
第四十三条通用航空企业有下列违法情景之一的,由民航局或者民航区域处理局责令其限日校订;拒不校订的,予以警卫,并处3万元以下的罚款:
(五)违反本划定第二十六条,未正在划定光阴内报奉上一年度的年度申报的,或者年度申报实质不对适请求的。
第四十四条违反本划定第二十九条,通用航空企业不配合民航行政法律职员的监视查验,或者用意遮蔽、供给失实消息的,由民航局或者民航区域处理局责令其限日校订,予以警卫,并处3万元以下的罚款。
第四十五条通用航空企业违反《中华群多共和国民用航空法》,情节较重的,服从《中华群多共和国民用航空法》第二百一十一条划定,除遵循《中华群多共和国民用航空法》划定惩办表,民航局或者民航区域处理局可能吊销其规划许可证。
第四十六条通用航空企业违反《中华群多共和国平安分娩法》划定,不再具备平安分娩前提的,民航区域处理局该当依法推翻其规划许可证。
(一)载客类中的客,是指向通用航空企业支出用度,搭乘通用航空企业应用的合适民航局划定的民用航空器,告终从升空位到着陆地运输方针的乘客。
(二)载人类中的人,是指除机构成员以及翱翔营谋必要职员以表,搭乘通用航空企业应用的合适民航局划定的民用航空器,告终非运输方针的乘员。
第四十九条遵循国法、行政法例划定该当完毕运转及格核定的,该当正在核定及格后方可展开规划性翱翔营谋。
第五十条本划定自2021年1月1日起推行。交通运输部于2016年4月7日以交通运输部令2016年第31号颁发,2018年11月16日以交通运输部令2018年第36号、2019年11月28日以交通运输部令2019年第30号修削的《通用航空规划许可处理划定》同时废止。